Θεσσαλονίκη, 03/09/2020
ΕΡΩΤΗΣΗ
Προς: Τον Υπουργό Υπουργό Οικονομικών, κ. Χρήστο Σταϊκούρα
Θέμα: Αναστολή λειτουργίας των αγορών καταναλωτών (Άρθ. 37, Ν. 4497/2017)
Αξιότιμε κ. Υπουργέ,
Όπως γνωρίζετε, οι αγορές καταναλωτών «χωρίς μεσάζοντες» έκαναν την
εμφάνισή τους, αρχικά το 2012, στους υπαίθριους χώρους και στις πλατείες των
πόλεων, ως νέα κοινωνικά κινήματα που αναδύθηκαν μέσα από την οικονομική
κρίση. Στόχος των άτυπων αυτών αγορών αποτέλεσε η διευκόλυνση της άμεσης
επαφής μεταξύ αγροτών και μεταποιητών με τους καταναλωτές, αποκλείοντας τους
πάσης φύσεως «μεσίτες», οι οποίοι αυξάνουν το τελικό κόστος του προϊόντος, από
τις εμπορικές συναλλαγές. Με τον τρόπο αυτό, οι αγορές συνέβαλαν δραστικά στη
δημιουργία συνθηκών αλληλλέγγυας και βιώσιμης οικονομίας, η οποία λειτουργεί
εξίσου επωφελώς, τόσο για τους παραγωγούς όσο και για τους καταναλωτές.
Οι αγορές καταναλωτών «χωρίς μεσάζοντες» εξαπλώθηκαν ευρέως κατά τη
διάρκεια της οικονομικής κρίσης, ενώ παράλληλα ενδυναμώθηκαν μέσα από
πρωτοβουλίες ομάδων πολιτών και συλλογικοτήτων της γειτονιάς αλλά, όχι σπάνια,
και από πρωτοβουλίες δημοτικών αρχών και φορέων, προκειμένου να
αντιμετωπίσουν τα συχνά περιστατικά επισιτιστικής ένδειας. Οι κατά τόπο αγορές
υποστήριξαν σε μεγάλο βαθμό τα κινήματα αλληλεγγύης στην πλειοψηφία των
δήμων της χώρας, ενώ παρείχαν σημαντικές ποσότητες τροφίμων στα κοινωνικά
παντοπωλεία, στα συσσίτια εκκλησιών και στις δομές αλληλεγγύης που
δημιουργήθηκαν κατά την περίοδο αυτή. Το 2017, οι αγορές καταναλωτών
θεσμοθετήθηκαν από την Πολιτεία με το άρθρο 37 του Ν. 4497/2017 (υπαίθριες
οργανωμένες αγορές), λαμβάνοντας και Κωδικό Αριθμό (ΚΑΔ) για τη σχετική
άσκηση υπαίθριων εμπορικών δραστηριοτήτων.
Το Μάρτιο του 2020, λίγο πριν την εφαρμογή των γενικευμένων μέτρων
κοινωνικής αποστασιοποίησης λόγω της πανδημίας του Covid – 19, οι πρώτες
αγορές των οποίων τη λειτουργία ανέστειλε η την Κυβέρνηση, ήταν οι αγορές
καταναλωτών. Αναπόφευκτα, η παρέμβαση αυτή οδήγησε σημαντικό αριθμό
παραγωγών, οικοτεχνών και μεταποιητών σε φτωχοποίηση, ενώ λειτούργησε σε
βάρος του πνεύματος της κοινωνικής αλληλλεγγύης. Ιδιαίτερη εντύπωση προκαλεί
το γεγονός ότι παρ’ όλο που ανεστάλη η λειτουργία των αγορών καταναλωτών
προκαλώντας σημαντική οικονομική ζημία στους εμπόρους, η άσκηση των
υπαίθριων εμπορικών δραστηριοτήτων εξαιρέθηκε από τα μέτρα που έλαβε η
Κυβέρνηση για την οικονομική ενίσχυση πληττόμενων ΚΑΔ με το ποσό των 800
ευρώ.
Αμέσως μετά τη λήξη του lockdown, στο πλαίσιο της συλλογικής ευθύνης, οι
αγορές καταναλωτών εφάρμοσαν πλήρως τα μέτρα προστασίας (τρία μέτρα ανά
πάγκο παραγωγών και χρήση μάσκας), με αποτέλεσμα να μην έχουν αναφερθεί
μέχρι σήμερα στις αγορές αυτές κρούσματα Covid – 19, λόγω συνωστισμού.
Ωστόσο, παρ’ ότι οι παραγωγοί, που σε συνεργασία με τις συλλογικότητες που
διοργανώνουν τις αγορές, προετοιμάζονταν για την έναρξη της φθινοπωρινής –
χειμερινής περιόδου, έχοντας λάβει όλα τα απαραίτητα υγειονομικά μέτρα, η
δραστηριότητά τους ανεστάλη εκ νέου, χωρίς προφανή ή ουσιαστικό λόγο, με το
άρθρο 1, παρ. 6 της ΚΥΑ Δ1α/Γ.Π.οικ.52831/27.08.2020 (ΦΕΚ Β’ 3573/28.8.2020).
Μετά από τα παραπάνω:
Ερωτάται ο κ. Υπουργός:
- Για ποιο λόγο ανεστάλη αποκλειστικά η λειτουργία των υπαίθριων
οργανωμένων αγορών των άρθρων 37 και 38 του Ν. 4497/2017; - Για ποιο λόγο στοχοποιούνται με επαναλαμβανόμενες αποφάσεις αναστολής
λειτουργίας οι αγορές καταναλωτών, όταν είναι γνωστό ότι τα μέτρα
προστασίας από τον Covid-19 τηρούνται υποδειγματικά; - Προτίθεστε να άρετε το μέτρο αναστολής της λειτουργίας των αγορών
καταναλωτών, το οποίο αντιβαίνει στο πνεύμα της κοινωνικής αλληλλεγγύης
και προκαλεί τη φτωχοποίηση σημαντικού αριθμού παραγωγών, οικοτεχνών
και μεταποιητών;
Η ερωτώσα Βουλευτής
Κωνσταντίνα Αδάμου
